Что такое чрезвычайная ситуация: определение

Экстремальная ситуация может возникнуть в любом уголке мира, когда угодно. В этом и заключается ее опасность для людей, окружающей среды. Каждый человек должен знать, как действовать при ЧС, чтобы иметь возможность сохранить свою жизнь и помочь другим.

Общие сведения

Под чрезвычайной ситуацией принято подразумевать обстановку на определенной территории, которая сложилась в результате опасного природного явления, аварии, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для людей. Речь идет о бедствии, способном повлечь за собой человеческие жертвы или ущерб окружающей среде.

Отправной точкой любой чрезвычайной ситуации считается источник ЧС. Это может быть инфекция, техническая авария, применение средств массового поражения (ядерное оружие). Все перечисленные источники выступают катализатором чрезвычайного положения.

Ситуацию можно отнести к чрезвычайной, если соблюдаются следующие условия:

• присутствует угроза жизни людей;
• нанесен серьезный ущерб окружающей среде;
• нанесен материальный урон собственности населения или государства;
• нарушена привычная жизнь граждан.

Стадии развития, присущие каждой ЧС:

1. Предварительная. Сопровождается накоплением предпосылок к возникновению чрезвычайной ситуации. Например, если брать лесные пожары, то предпосылкой выступает засуха.
2. Первая. Возникновение катастрофы. Например, взрыв на атомной электростанции.
3. Вторая. Ликвидация последствий происшествия. Например, разбор завалов после землетрясения.
4. Третья. Долговременная ликвидация последствий ЧС. Например, строительство домов для граждан, чье жилье было затоплено при наводнении.

Экстремальная ситуация может возникнуть в мирное время. Она сопровождается не только разрушением объектов, но и человеческими жертвами. В условиях ЧС обязательно проведение неотложных мероприятий, которые направлены на ликвидацию последствий произошедших событий.

В чрезвычайной ситуации может быть замешен человек. Причины возникновения катастроф и аварий, которые происходят по вине людей:

• нарушения в сфере общественных отношений;
• нарушения, допущенные при использовании контролирующих систем;
• отсутствие координации между человеческой деятельностью и природой.

Признать произошедшую ситуацию чрезвычайной могут представители специальных комиссий МЧС России. Они же принимают решение о том, требуется ли вводить режим ЧС на территории.

ЧС, возникающие в мирное время, принято делить на пять основных групп:

1. Выбросы в природную среду опасных веществ. Это могут быть химикаты, радиоактивное загрязнение.
2. Взрывы или пожары, а также присущие им последствия.
3. Происшествие на коммуникациях транспортного назначения. Например, авария на трубопроводах.
4. Ситуация военно-политического характера. Например, падение ядерного оружия.
5. Стихийные бедствия. Речь идет о наводнениях, пожарах, извержениях вулканов.

В статье будут встречаться термины, значение которых не всем известно. Именно поэтому мы подготовили эту таблицу:

Регулирование в РФ

Сведения о чрезвычайных ситуациях содержатся в следующих нормативно-правовых актах:

1. Постановление Правительства РФ №304 от 206.2007 года.
2. Федеральный закон №68 от 21.11994 года.

Причины возникновения

Перечислим основные причины, по которым возникают экстремальные ситуации:

1. Стихийные бедствия и негативные природные процессы.
2. Наличие дефектов на этапе производственных процессов.
3. Увеличение объемов производства, а также рост числа предприятий.
4. Нарушения установленных правил, допущенные при эксплуатации объектов.
5. Нарушение технологической дисциплины.
6. Сокращение количественного состава сотрудников.
7. Увеличение на рынке доли инновационных технологий.
8. Сложности, возникшие на этапе проектирования объекта.
9. Военные конфликты в стране.

Причины возникновения ЧС бывают внутренними и внешними. О каждой из этих категорий поговорим в отдельности.

Внутренние

Перечислим внутренние причины:

• сложность технологий;
• принятие на работу сотрудников, обладающих недостаточной квалификацией;
• проектно-конструкторские недоработки;
• износ оборудования (может быть как моральным, так и физическим);
• нарушение технологической дисциплины.

Внешние

Перечислим внешние причины:

• стихийные бедствия (землетрясение, наводнение и т.д.);
• война;
• терроризм;
• прекращение подачи энергоносителей.

Классификация

Классификация ЧС происходит по следующим признакам:

1. По характеру источников возникновения.
2. По сфере возникновения.
3. По масштабу и размеру ущерба.

По характеру источников возникновения

1. Природные. Связаны с проявлением стихий (землетрясение, наводнение, ураган, извержение вулкана).
2. Экологические. Возникают по вине человека в связи с аномальными изменениями в окружающей среде (кислотные дожди, опустынивание).
3. Техногенные. Возможны на технических опасных объектах: выбросы радиационных веществ, аварии с выбросом экологически опасных веществ, обрушение зданий, транспортные катастрофы.
4. Социальные. Данную категорию представляют события общественного характера: военные действия в результате государственных разногласий, вооруженные конфликты, терроризм.
5. Биологические. Распространение инфекционного заболевания широкого масштаба.
6. Антропогенные. Возникают из-за ошибочных действий человека.

Внимание! Если ЧС подразумевает наличие сразу нескольких источников возникновения, то ее называют смешанной.

По масштабу и размеру ущерба

Другие классификации

Есть и другие признаки, по которым происходит классификация происшествий.

По скорости развития:

• внезапные (например, извержение вулкана);
• стремительные (например, пожар в лесном массиве);
• умеренные (например, наводнение).

По причине возникновения:

• неумышленные – стихийные бедствия, техногенные аварии;
• умышленные – национальные конфликты, теракты.

По времени действия:

• затяжные;
• кратковременные.

По степени внезапности:

• прогнозируемые (например, социальная ситуация);
• непрогнозируемые – стихийные бедствия.

В России прогнозом экстремальных ситуаций занимаются соответствующие службы. Это очень важно, так как позволяет подготовиться к происшествию или даже предотвратить его.

Виды ЧС

Каждая экстремальная ситуация проходит несколько стадий:

1. Начальная стадия – предпосылки (обильные осадки, засуха).
2. Возникновение ЧС под влиянием каких-либо факторов.
3. Ликвидация последствий происшествия.
4. Заключительная стадия – долгосрочное восстановление (например, возведение новых домов для пострадавших).

Мы уже упомянули о том, что классификация ЧС осуществляется по разным критериям. О каждом виде подробнее расскажем далее.

Техногенного характера

Под чрезвычайной ситуацией техногенного характера принято подразумевать событие, которое ограничивается определенной территорией или объектом. Происшествие может возникнуть из-за промышленной аварии или другого бедствия, несущего отрицательные последствия для людей.

Перечислим причины, по которым возникают техногенные катастрофы:

• неправильное размещение объектов производства или социальной инфраструктуры;
• применение на производстве устаревших технологий;
• высокий износ оборудования, установленного на производстве;
• принятие на работу сотрудников, у которых отсутствует требуемая квалификация;
• снижение трудовой дисциплины;
• отсутствие контроля за технологиями;
• допущение ошибок на стадии строительства здания.

Классифицируются ЧС техногенного характера по происхождению и виду:

1. Транспортные. Аварии с участием ТС (автомобили, морские суда и т.д.). В результате ДТП может погибнуть большое количество людей. Кроме того, на транспортных средствах часто перевозятся опасные грузы, которые представляют опасность для окружающей среды и человека.
2. Взрывы и пожары. Могут возникнуть как в жилых, так и нежилых строениях. Особую опасность представляет возгорание на объекте, где хранятся горючие вещества.
3. Выбросы химических веществ. Происходят из-за аварий на складах или производствах. Утечка веществ, которые представляют опасность для человека и окружающей среды, быстро распространяется.
4. Выбросы радиоактивных веществ. Происходят из-за аварии на АЭС. На устранение последствий такой ЧС уходят десятилетия.
5. Выбросы ядовитых биологических веществ. Речь идет о ядах природного происхождения, а также о болезнетворных микроорганизмах. Утечка может произойти на предприятии оборонной сферы.
6. Обрушение построек. Сооружение может разрушиться из-за стихийного бедствия или ошибок, допущенных при его строительстве.
7. Аварии электросетей и коммуникаций. Происходят из-за погодных условий или износа оборудования.
8. Прорывы трубопроводов. Утечки на газопроводах представляют угрозу для экологии. Авария может произойти из-за нарушения правил эксплуатации оборудования.

Ответственность за предотвращение происшествия техногенного характера лежит не только на плечах властей, но и на предприятиях.

Природного характера

Перечислим виды ЧС природного характера:

1. Геофизические: землетрясения, извержения вулканов.
2. Геологические: оползни, лавины, эрозия почв.
3. Метеорологические: ураганы, бури, засуха, снегопад.
4. Гидрологические: наводнения, ветровые нагоны, дождевые паводки.
5. Морские: тропические циклоны, ранний ледяной покров.
6. Гидрогеологические: низкие/высокие уровни грунтовых вод.
7. Природные пожары: лесные пожары, подземные пожары горючих ископаемых.
8. Инфекционные заболевания людей: эпидемия, пандемия.
9. Инфекционные заболевания животных: эпизоотии, панзоотии.
10. Инфекционные болезни растений: панфитотия, массовое распространение вредителей растений.

Экологического характера

Под экологическим бедствием принято подразумевать ЧС особо крупных масштабов, которая возникает из-за изменений состояния атмосферы, суши, гидросферы и биосферы.

Существует 4 вида происшествий экологического характера:

• связанные с изменением состава и свойств воздушной среды (выбросы вредных веществ электростанций, космическая пыль и т.д.);
• связанные с изменением состояния водной среды (истощение водных ресурсов, сель, размыв берегов);
• связанные с изменением состояния недр, почвы (размыв почвы, засоление);
• связанные с изменением состояния живой оболочки Земли.

Соблюдая определенные правила поведения, человек может обеспечить экологическую безопасность. Одно из них – отказаться от курения.

Мирного времени

К ЧС мирного времени относятся природные, экологические, антропогенные, технические и социальные происшествия. Главное условие – отсутствие вооруженных конфликтов и боевых действий.

Действия при ЧС

Согласно действующим нормативно-правовым актам, граждане России имеют право:

• на обучение способам защиты от опасностей, которые возникают при ведении военных действий;
• на защиту жизни при возникновении экстремальной ситуации;
• использовать СИЗ, а также прочее имущество органов исполнительной власти;
• на получение информации о риске, которому они могут подвергнуться при нахождении в определенных местах;
• на участие в мероприятиях по ГО;
• на медицинское обслуживание, а также получение льгот за причинение вреда при ведении военных действий;
• на возмещение ущерба, который был причинен их здоровью, имуществу из-за ЧС.

Внимание! Помимо прав, у россиян есть и обязанности. Например, каждый из нас должен знать о способах защиты от ЧС.

К некоторым происшествиям можно подготовиться. Выполните следующие действия:

1. Изучите правила поведения от чрезвычайных служб. Прослушайте и запомните действия, которые нужно предпринять при возникновении реальной угрозы жизни. Для этого можно посмотреть телевизор, включить радио, зайти на сайт МЧС.
2. Подготовьте вещи первой необходимости. Обязательно положите предметы в непромокаемую сумку.
3. Не берите с собой ничего лишнего. Может случиться так, что вам долго придется идти пешком. Если набрать много вещей, то вы будете быстро уставать.
4. Если у вас есть вещи, которые представляют особую ценность (например, семейные реликвии), то поместите их в металлический герметичный сундук. Будет хорошо, если вы спрячете такие вещи в подвале.
5. Будьте готовы услышать сигнал тревоги. Монотонный вой будет продолжаться около 5 минут. Когда услышите тревогу, включите телевизор или радио, чтобы прослушать предупреждающее сообщение.
6. Используйте мобильный телефон только при необходимости. Устройство может пригодиться при передаче или получении важной информации.
7. Обучите родных действиям, которые нужно предпринять при аварии.

Уделяйте повышенное внимание детям. Ребенку нужно объяснить, что при аварии нельзя отходить от родителей.

Критерии отнесения события к ЧС

Критерии отнесения событий к чрезвычайным ситуациям техногенного или природного характера перечислены в действующих нормативно-правовых актах. Речь идет о приказе МЧС №429 от 05.07.2021 года.

Оповещение

Если присутствует угроза возникновения экстремальной ситуации, то население должны поставить в известность. Расскажем, как это делается:

1. Активируются сирены, гудки и прочие звуковые сигналы для привлечения внимания граждан.
2. После слова «ВНИМАНИЕ» сообщают о сложившейся ситуации.
3. Информация о чрезвычайной ситуации транслируется по телевизионным каналам.
4. На телефоны граждан отправляют СМС, в котором говорится об опасности.

Если вы увидели, что на фасаде висит объявление о предстоящей ЧС, то проигнорируйте эту информацию. Дело в том, что она носит заведомо ложный характер.

Обучение действиям при ЧС

Граждане должны знать о том, как действовать в экстремальной ситуации. Обучение нужно проходить как взрослым, так и детям.

Обучение действиям при экстремальных ситуациях происходит посредством:

• проведения спецуроков в школе (ОБЖ);
• проведения инструктажей для сотрудников.

Организовать проведение инструктажа по действиям в чрезвычайных ситуациях должен ваш работодатель.

Основные правила поведения

Каждая чрезвычайная ситуация требует от людей соблюдения правил поведения:

1. Сохраняйте спокойствие. Это очень важно, так как паникующий человек не может здраво оценить сложившуюся ситуацию.
2. Обдумайте свои действия. Чтобы не растеряться в опасной ситуации, необходимо заранее изучить общие правила действий.
3. Составьте план реагирования. Еще до возникновения аварии изучите местность. Это позволит узнать о возможных чрезвычайных ситуациях и катаклизмах.
4. По возможности позвоните по телефону «01». Когда будете говорить с диспетчером, постарайтесь сохранять выдержку. Говорите четко и понятно. Обязательно сообщите:
   — что произошло;
   — место, где это случилось.
5. Если вы увидели человека, который получил травмы, то окажите ему первую помощь.
6. Следуйте рекомендациям специалистов (сотрудники МЧС, полиции, медработники). Это поможет своевременно оказать помощь тем, кто в ней нуждается.
7. Не заходите за ограждение, которое установили для обозначение опасной зоны.

Устранение последствий ЧС

Под ликвидацией чрезвычайных ситуаций принято подразумевать аварийно-спасательные работы, которые позволяют спасти человеческие жизни, сохранить здоровье людей, снизить размер ущерба, нанесенного окружающей среде.

Ликвидация происшествия осуществляется:

• средствами организации;
• средствами органов местного самоуправления;
• средствами ОИВ субъектов РФ.

В обязанности руководителя работ по ликвидации ЧС входит установление границ опасной зоны, принятие решений по проведению аварийно-спасательных работ.

Внимание! Решение, которое приняли руководители работ по ликвидации ЧС, обязательно для исполнения.

Заключение

Из статьи мы выяснили, какие действия необходимо предпринять при ЧС. Главное – не паниковать. Если вы поддадитесь страху, то шансов выжить будет крайне мало.